{"id":8899,"date":"2021-01-15T17:11:56","date_gmt":"2021-01-15T23:11:56","guid":{"rendered":"http:\/\/7s.laprensagrafica.com\/?p=8899"},"modified":"2021-01-15T17:11:56","modified_gmt":"2021-01-15T23:11:56","slug":"digestyc-necesita-nexo-en-territorios-dominados-por-pandillas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/7s.laprensagrafica.com\/en\/digestyc-necesita-nexo-en-territorios-dominados-por-pandillas\/","title":{"rendered":"Digestyc necesita nexo en territorios dominados por pandillas"},"content":{"rendered":"\t\t
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Aun tras su mascarilla, se puede ver la marcada sorpresa con la que la fuente policial habla. Abre los ojos y levanta las cejas antes de advertir: "Todos esos son territorios de pandillas". En sus manos est\u00e1 uno de los informes que Miguel \u00c1ngel Hern\u00e1ndez N\u00fa\u00f1ez present\u00f3 a la Direcci\u00f3n General de Estad\u00edstica y Censos (Digestyc) en 2019 como constancia del trabajo que ha realizado al gestionar el ingreso de empleados de esta instituci\u00f3n p\u00fablica a territorios dominados por pandillas.<\/p>\n\n

Hern\u00e1ndez comenz\u00f3 a trabajar para la Digestyc en 2017 y se mantuvo hasta 2020. El principal objetivo de su contrataci\u00f3n fue convertirse en el encargado de crear protocolos de seguridad y ser el enlace con alcald\u00edas, Asociaciones de Desarrollo Comunal (ADESCO), Unidades del Sistema B\u00e1sico de Salud Integral (SIBASI), Equipos Comunitarios de Salud (ECOS) y "otras organizaciones con presencia en los territorios" para "posibilitar el ingreso y desplazamiento del personal de campo en las zonas con alto \u00edndice de violencia social".<\/p>\n\n

Seg\u00fan los seis contratos que ha firmado hasta el momento, Hern\u00e1ndez recibi\u00f3 $1,000 mensuales, $575 m\u00e1s de lo que gana una agente de la PNC, por apoyar en la coordinaci\u00f3n local a las brigadas en las zonas de alto riesgo. Sin embargo, el plazo de su contrataci\u00f3n en algunas ocasiones ha variado, por ejemplo en 2017 y 2020 solo fue contratado de enero a junio.<\/p>\n\n

Su contrataci\u00f3n comenz\u00f3 durante la administraci\u00f3n del expresidente Salvador S\u00e1nchez Cer\u00e9n, cuando estaba en vigor el Plan El Salvador Seguro, y se prolong\u00f3 hasta la administraci\u00f3n del actual presidente Nayib Bukele, con su Plan Control Territorial. Este acuerdo deja entrever que ni el mismo Gobierno ha confiado en sus planes de seguridad para proteger las labores que el mismo Gobierno hace en el terreno, sino que ha recurrido a una coordinaci\u00f3n entre un particular y organizaciones territoriales para posibilitar el ingreso y seguridad de los empleados p\u00fablicos en zonas en control de las pandillas.<\/p>\n\n

El amplio dominio que los grupos pandilleriles a\u00fan tienen en los territorios ha sido confirmado por agentes policiales, l\u00edderes comunales, habitantes de las colonias, expertos en seguridad y ahora por el mismo Gobierno a trav\u00e9s de los contratos que Hern\u00e1ndez ha celebrado con la Digestyc.<\/p>\n\n

Entre las comunidades con las que coordina Hern\u00e1ndez est\u00e1n lugares a los que polic\u00edas y los mismos habitantes recomiendan no ir o se niegan a ir con visitantes. Incluso est\u00e1n los 22 municipios que la actual administraci\u00f3n ha priorizado en su plan de seguridad.<\/p>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Ilustraci\u00f3n de Moris Aldana<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Sin seguridad<\/strong><\/h2>

“No te voy a negar que s\u00ed hay muchachos (mareros) aqu\u00ed en la colonia. No te lo voy a negar, porque es como en todas las colonias”, dice Edwin Mej\u00eda desde su casa en Jardines de San Bartolo, en Ilopango, una zona que reclama la Mara Salvatrucha (MS-13). Afuera de la casa de Edwin un grupo de j\u00f3venes conversa\u00a0 mientras vigila la entrada principal de la colonia. Las palabras de Edwin resuenan en las bocas de habitantes de las colonias El Pepeto, 22 de Abril, Los Conacaste, Guayac\u00e1n, en Soyapango, y otras tantas en todo El Salvador.<\/p>

Tanto Ilopango como Soyapango forman parte de los 22 municipios que el Gobierno ha priorizado en su Plan Control Territorial. La estrategia de seguridad de la administraci\u00f3n Bukele fue anunciada oficialmente a trav\u00e9s de la cuenta de Twitter del presidente cerca de medianoche del 20 de julio de 2020, minutos antes de llevar a cabo un operativo policial en el centro de la capital. Desde entonces, el n\u00famero de homicidios por d\u00eda se vino abajo de un plumazo.<\/p>

El Gobierno argument\u00f3 que se debi\u00f3 al despliegue de su plan, pero investigaciones period\u00edsticas y opiniones de expertos ponen en duda esta versi\u00f3n y apuntan a una posible negociaci\u00f3n con las pandillas. Jeannette Aguilar, investigadora sobre temas de violencia, ha afirmado, en diferentes espacios, que desde que inici\u00f3 este gobierno ha habido un pacto con las pandillas.<\/p>

El cant\u00f3n San Bartolo, donde est\u00e1 ubicada la comunidad de Edwin, fue uno de los lugares recurrentes de las coordinaciones que Miguel Hern\u00e1ndez hizo en 2019. Desde agosto hasta diciembre, brigadas de encuestadores de la EHPM entraron a esa zona para levantar datos.<\/p>

La Encuesta de Hogares y Prop\u00f3sitos M\u00faltiples (EHPM) es una herramienta que sirve para que el Gobierno y la poblaci\u00f3n tengan indicadores y datos de la situaci\u00f3n socioecon\u00f3mica del pa\u00eds. Para 2019, la muestra estuvo compuesta de 19,968 viviendas en 50 municipios. Entre ellos, los 22 priorizados en el Plan Control Territorial.<\/p>

Edwin explica que, en a\u00f1os anteriores, ha visto brigadas llegar a su colonia y, para 2020, vio a un par de encuestadores del ministerio de Econom\u00eda llegar a su comunidad en carros de la Alcald\u00eda de Ilopango. “Los muchachos, al ver el carro de la alcald\u00eda, ya no hacen nada”, cuenta para detallar la reacci\u00f3n que la MS-13 tiene en su comunidad cuando alguien entra a su territorio.<\/p>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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La din\u00e1mica<\/strong><\/h2>

La fuente policial que accedi\u00f3 a hablar bajo la condici\u00f3n de anonimato conoce bien algunas de estas zonas de riesgo: es un agente destacado en Soyapango que recorre los territorios. Los patrullajes -cuenta- llegan a todos lugares, pero las patrullas salen en corto tiempo de los territorios de pandillas. “La Polic\u00eda entra en cualquier lado; pero ya al interior de las colonias, los pandilleros tienen controlado todo”, sentencia.<\/p>

Seg\u00fan contratos celebrados con la Digestyc, la principal tarea de Hern\u00e1ndez es crear protocolos de seguridad para que brigadas de la\u00a0 Encuesta de Hogares de Prop\u00f3sitos M\u00faltiples (EHPM) no resulten afectados por trabajar en zonas donde la presencia de polic\u00edas o soldados no es garant\u00eda de seguridad.<\/p>

Entre los seis contratos, Hern\u00e1ndez ha cobrado en total $39,967.74 en los cuatro a\u00f1os que ha trabajado para la Digestyc durante los Gobiernos de S\u00e1nchez Cer\u00e9n y de Bukele. Las contrataciones han sido por servicios profesionales y financiadas por el Fondo de Actividades Especiales del Ministerio de Econom\u00eda, con la aprobaci\u00f3n del titular de la instituci\u00f3n.<\/p>

Los contratos de 2017 a 2019 establecen de manera espec\u00edfica que Hern\u00e1ndez debe realizar las “coordinaciones necesarias a nivel local con las alcald\u00edas y organizaciones comunitarias, para la entrada de brigadas a las zonas definidas por la muestra de hogares, priorizando en los segmentos identificados con alta presencia de pandillas”.<\/p>

Para 2020, los contratos 7\/2020 y 97\/2020 son casi id\u00e9nticos a los de los a\u00f1os anteriores, exceptuando que se omite que Hern\u00e1ndez coordina el ingreso a territorios de pandillas. Seg\u00fan los documentos firmados el a\u00f1o pasado, Hern\u00e1ndez debe “garantizar la entrada de las brigadas de encuestadores a las zonas de alto riesgo mediante la gesti\u00f3n con instituciones que realizan trabajo territorial, principalmente con alcald\u00edas y organizaciones comunitarias y otras organizaciones con presencia en el territorio”.<\/p>

El director de la Digestyc, Juan Carlos Salm\u00e1n, y la ministra de Econom\u00eda, Mar\u00eda Luisa Hayem, fueron los \u00faltimos que aprobaron la contrataci\u00f3n de Hern\u00e1ndez. Salm\u00e1n, quien adem\u00e1s fue precandidato a diputado de La Libertad por Nuevas Ideas, justific\u00f3 en un memo esta contrataci\u00f3n ante la ministra Hayem afirmando que hay un d\u00e9ficit de personal permanente en la instituci\u00f3n; por ello, es necesario celebrar contratos por servicios profesionales para garantizar que se cumpla el trabajo de campo y las coordinaciones locales para que el personal entre a territorios de alta peligrosidad. El d\u00e9ficit de personal del que habla Salm\u00e1n data, entonces, desde 2017.<\/p>

LA PRENSA GR\u00c1FICA busc\u00f3 a Salm\u00e1n y a la ministra Hayem para tener una explicaci\u00f3n sobre este punto y ahondar en las funciones espec\u00edficas de Hern\u00e1ndez. Aunque se prometi\u00f3 una entrevista, Salm\u00e1n dijo que, por el cierre de a\u00f1o, estaba saturado y dijo que se buscara a Walter Hern\u00e1ndez, jefe de comunicaciones, para agendar otra fecha. Luego de explicarle el motivo de la solicitud de entrevista, el jefe de comunicaciones de la Digestyc dijo que har\u00eda lo posible para gestionar una hora de entrevista y que la contrataci\u00f3n de Miguel \u00c1ngel Hern\u00e1ndez data desde hace a\u00f1os.<\/p>

Luego se explic\u00f3 que solo a trav\u00e9s del personal de comunicaciones del Minec se puede gestionar entrevistas. El viernes 8 de enero de 2021, se hizo la solicitud a la encargada de prensa del Ministerio de Econom\u00eda, Mariela Kawas, para entrevistar a Salm\u00e1n y a Hayen. Tambi\u00e9n se hizo la solicitud para entrevistar a Hern\u00e1ndez N\u00fa\u00f1ez, pero la empleada p\u00fablica no respondi\u00f3 los mensajes.<\/p>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Ilustraci\u00f3n de Moris Aldana<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Pieza clave<\/strong><\/h2>

Las coordinaciones que Hern\u00e1ndez hace pasan por alto a los cuerpos de seguridad. El agente de la PNC explica que los habitantes de las comunidades dominadas por pandillas prefieren evitar el contacto con polic\u00edas por miedo de que los pandilleros piensen que son informantes. Jeannette Aguilar, experta en temas de seguridad y exdirectora del Instituto de Opini\u00f3n P\u00fablica de la UCA (IUDOP), explica que pedir seguridad de la Polic\u00eda puede perjudicar al momento de recabar datos certeros y puede poner en peligro la vida de los habitantes de estas zonas.<\/p>

En los contratos no se define espec\u00edficamente el perfil de Hern\u00e1ndez, pero, seg\u00fan el memo que el director de la Digestyc envi\u00f3 a la ministra de Econom\u00eda, s\u00ed cumple con los requisitos t\u00e9cnicos y profesionales para realizar las coordinaciones con los territorios dominados por pandillas.<\/p>

En los informes y procesos de contrataci\u00f3n, sin embargo, no se establece cu\u00e1l es el perfil que la Digestyc busca para realizar esas tareas. El registro de la PNC se\u00f1ala que Hern\u00e1ndez tiene antecedentes de hurto en 2008. La fuente policial que confirm\u00f3 esta informaci\u00f3n explic\u00f3 que no aparece ning\u00fan hom\u00f3nimo en el sistema y el n\u00famero de NIT y la direcci\u00f3n que proporcion\u00f3 coinciden con los datos en el Centro Nacional de Registros (CNR).<\/p>

Con la contrataci\u00f3n de Miguel \u00c1ngel Hern\u00e1ndez el pasado y actual gobierno reconocen que incluso el mismo Gobierno necesita gestionar permisos para recorrer todo el territorio y contradicen el \u00e9xito de sus planes de seguridad.<\/p>

El agente policial reconoce que ha habido un cambio que \u00e9l no puede explicar desde que entr\u00f3 en vigor el Plan Control Territorial. Los patrullajes son m\u00e1s laxos, no buscan enfrentamiento y las fronteras que antes se disputaban a punta de pistola las pandillas, ahora est\u00e1n en calma.<\/p>

La contrataci\u00f3n de Miguel Hern\u00e1ndez, a pesar de la propaganda del Gobierno, sigui\u00f3 siendo necesaria hasta 2020, cuando la narrativa oficial pregonaba el \u00e9xito de su estrategia de seguridad. El inicio de 2021, adem\u00e1s, ha estado marcado por un incremento de muertes violentas.<\/p>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Dudas del PCT<\/strong><\/h5>\n\n

El Plan Control Territorial ha priorizado 22 municipios; los cuales forman parte de los 50 con los que Hern\u00e1ndez coordina para levantar datos de la situaci\u00f3n socioecon\u00f3mica de los hogares.<\/p>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La Digestyc ha pagado casi $40,000 desde 2017 a Miguel \u00c1ngel Hern\u00e1ndez para garantizar que brigadas de encuestadores entren y salgan a salvo de los territorios en donde el Estado no est\u00e1 presente. Habitantes de estas comunidades explican que las pandillas a\u00fan ejercen control.<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":8920,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"spay_email":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_is_tweetstorm":false,"jetpack_publicize_feature_enabled":true},"categories":[1],"tags":[551,371,354],"yoast_head":"\nDigestyc necesita nexo en territorios dominados por pandillas - S\u00e9ptimo Sentido<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"La Digestyc ha pagado casi $40,000 desde 2017 a Miguel \u00c1ngel Hern\u00e1ndez para garantizar que brigadas de encuestadores entren y salgan a salvo de los territorios en donde el Estado no est\u00e1 presente. 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