{"id":7261,"date":"2020-02-16T00:03:13","date_gmt":"2020-02-16T06:03:13","guid":{"rendered":"http:\/\/7s.laprensagrafica.com\/?p=7261"},"modified":"2020-02-15T22:13:53","modified_gmt":"2020-02-16T04:13:53","slug":"la-isla-de-los-baches","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/7s.laprensagrafica.com\/en\/la-isla-de-los-baches\/","title":{"rendered":"La isla de los baches"},"content":{"rendered":"
\"Auto
La isla de los baches<\/figcaption><\/figure>\n

Las cifras son contundentes: cada 55 minutos hay un accidente de tr\u00e1nsito en Cuba y cada 13 horas fallece una persona<\/strong> como resultado de ello. Adem\u00e1s de la indisciplina vial y la escasa percepci\u00f3n del riesgo, una de las razones que m\u00e1s pesa son las p\u00e9simas condiciones de las v\u00edas, <\/strong>as\u00ed lo muestra esta investigaci\u00f3n<\/a> de El Toque en alianza con CONNECTAS<\/a>, la plataforma l\u00edder de periodismo investigativo de la regi\u00f3n.<\/p>\n

Los datos, aportados por el peri\u00f3dico Granma<\/a>, el 5 de diciembre de 2019, no distan mucho de los de 2018, a\u00f1o en el que el pa\u00eds tuvo, en promedio, dos fallecidos, 21 lesionados y 29 accidentes cada d\u00eda, seg\u00fan explic\u00f3 el coronel Roberto Rodr\u00edguez Fern\u00e1ndez, Jefe de la Direcci\u00f3n Nacional de Tr\u00e1nsito, en el programa televisivo Mesa Redonda<\/a>, el 5 de junio del pasado a\u00f1o. Rodr\u00edguez Fern\u00e1ndez enumer\u00f3 los rasgos de la situaci\u00f3n operativa en el tema accidentes. El primero fue: los \u201caltos niveles de indisciplina vial y escasa percepci\u00f3n del riesgo tanto por peatones como por conductores\u201d, y el segundo: la \u201cdeficiente infraestructura vial y de se\u00f1alizaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

La situaci\u00f3n en la Isla suma a lo que seg\u00fan la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud<\/a> es un problema de toda Am\u00e9rica Latina donde cada a\u00f1o, los accidentes en las v\u00edas causan la muerte de aproximadamente 154.000 personas<\/strong>. Seg\u00fan la misma organizaci\u00f3n, la seguridad vial es una asignatura pendiente para muchos gobiernos de la regi\u00f3n y un importante problema de salud p\u00fablica, particularmente para los pa\u00edses de bajos y medianos ingresos.<\/p>\n

Seg\u00fan la Ley 109 C\u00f3digo de Vialidad<\/a>, aprobado por el Parlamento en 2010, \u201cla obligaci\u00f3n de proteger y mantener en buen estado las v\u00edas\u201d corresponde a \u201cla autoridad administrativa\u201d que las atiende, \u201cde acuerdo con la clasificaci\u00f3n basada en su inter\u00e9s socioecon\u00f3mico\u201d, \u201cy en tal sentido planifica en su presupuesto los recursos requeridos para ello\u201d. \u00bfCu\u00e1l es esta autoridad en cada caso?<\/p>\n

Al Ministerio del Transporte (Mitrans) corresponden las v\u00edas nacionales; al Consejo de la Administraci\u00f3n Provincial del Poder Popular, las provinciales; al Consejo de la Administraci\u00f3n Municipal, las municipales; y a la entidad determinada [empresas, otros ministerios, etc.] las v\u00edas de inter\u00e9s espec\u00edfico, detalla la legislaci\u00f3n.<\/p>\n

Aunque no salga en \u201cLa letra del a\u00f1o<\/a>\u201d, (importante ceremonia religiosa de adivinaci\u00f3n y pron\u00f3stico de los principales temas) o en los hor\u00f3scopos, la reparaci\u00f3n de viales en el pa\u00eds podr\u00eda ser un tema importante en el a\u00f1o que inicia, a juzgar por el \u00e9nfasis y la reiteraci\u00f3n de ciertas declaraciones<\/a> seg\u00fan las cuales el gobierno \u201cprev\u00e9 destinar este a\u00f1o m\u00e1s de 174 millones de pesos al programa vial y ejecutar 31 inversiones fundamentalmente en el sector del turismo, la Zona Especial de Desarrollo Mariel y otras obras de inter\u00e9s econ\u00f3mico y social\u201d.<\/p>\n

La prensa estatal anunci\u00f3<\/a> que se concentrar\u00e1n esfuerzos en la rehabilitaci\u00f3n de autopistas, carreteras y puentes y se atender\u00e1 \u201cla necesidad de hacer uso de todas las tecnolog\u00edas de que dispone el pa\u00eds para el mantenimiento y reparaci\u00f3n\u201d de estas arterias. Tal y como evalu\u00f3 el Presidente, Miguel D\u00edaz-Canel, se tendr\u00e1n en cuenta \u201clas estrategias locales que puedan ponerse en pr\u00e1ctica y permitan dar respuestas desde la comunidad a sus propios problemas\u201d.<\/p>\n

\"Accidente
Constancia<\/strong>. Cada 55 minutos hay un accidente de tr\u00e1nsito en las calles de Cuba.<\/figcaption><\/figure>\n

7,6 DE CADA 10 CALLES EN REGULAR O MAL ESTADO<\/strong><\/p>\n

De acuerdo con datos ofrecidos por el diario Granma<\/em><\/a> \u2014que usa como fuente Mitrans\u2014 la red vial de la Isla \u201cabarca 71.138 km. De ese total, el 24 por ciento se eval\u00faa en buen estado, el 37 por ciento se encuentra en condiciones regulares y el 39 por ciento en mal estado\u201d. O sea, 7,6 de cada 10 calles est\u00e1n en regular o mal estado<\/strong>.<\/p>\n

En el programa televisivo Mesa Redonda<\/a> del 26 de enero de 2012 el entonces director del Centro Nacional de Vialidad, Carlos B\u00e1rcena Ramos, manifest\u00f3 que de las v\u00edas de Inter\u00e9s Nacional, el 58 por ciento estaba en buen estado en 2011, con lo cual se comprende que a pesar de los proyectos y esfuerzos declarados y\/o acometidos, la picada en ese rengl\u00f3n ha sido indetenible.<\/p>\n

Trat\u00e1ndose entonces de una crisis que lleva d\u00e9cadas, la gente com\u00fan lo ha incorporado a su cotidianidad, como casi siempre sucede entre cubanos, con resignaci\u00f3n y humorismo. Al rastrear en Youtube puede encontrarse audiovisuales del \u00faltimo lustro donde los comediantes m\u00e1s populares del momento echan le\u00f1a a la interminable hoguera de las sendas agujereadas. Uno de ellos comentaba que ya la calle L\u00ednea\/Avenida 31 de La Habana tiene un escal\u00f3n m\u00e1s alto que el resto del pavimento, porque cada vez que arriba a la naci\u00f3n un significativo visitante \u2014los dos \u00faltimos papas, Barack Obama, etc.\u2014 la asfaltan nuevamente, para que pasen por all\u00ed, mientras las dem\u00e1s permanecen con sus inamovibles cr\u00e1teres.<\/p>\n

La Habana, que vivi\u00f3 el fasto de sus 500 a\u00f1os con miles de fuegos artificiales, tiene tambi\u00e9n miles de grietas en sus v\u00edas p\u00fablicas esperando por soluciones. En diciembre de 2018, el semanario Tribuna de La Habana se refer\u00eda a \u201clas avenidas que presentan la vulnerabilidad de d\u00e9cadas sin mantenimiento\u201d.<\/h4>\n

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LA \u201cNOVELA\u201d HIST\u00d3RICA<\/strong><\/p>\n

Una b\u00fasqueda r\u00e1pida por la web permite comprobar c\u00f3mo el asunto de los viales se torna una \u201cnovela\u201d en cada territorio cubano. Con m\u00e1s o menos sistematicidad aparecen textos, reveladores de las angustias locales y globales al respecto, de sus causas y consecuencias.<\/p>\n

\u201cSi la situaci\u00f3n del mal estado de algunas v\u00edas principales contin\u00faa, a Sancti Sp\u00edritus, en lugar de reconocerla por su emblem\u00e1tico r\u00edo Yayabo, dentro de poco la identificar\u00edan como la ciudad de los baches\u201d, se dol\u00eda la periodista Xiomara Alsina, el 29 octubre de 2018 en el semanario Escambray<\/em><\/a>.<\/p>\n

Ocho meses m\u00e1s tarde, en el propio medio, la reportera Delia Proenza comenzaba otro trabajo<\/a> de la siguiente forma: \u201cHeridas aqu\u00ed, heridas all\u00e1. Casi siempre largas, sin cicatrizar. \u00c1speras huellas que hacen brincar los ciclos y veh\u00edculos automotores. A veces, oquedades que provocan accidentes; furnias inadvertidas o, en el mejor de los casos, con un palo y un trapo rojo en el extremo superior, colocado a modo de aviso\u201d. Se trataba, obviamente, del mismo perro con distinto collar.<\/p>\n

La Habana, que vivi\u00f3 el fasto de sus 500 a\u00f1os con miles de fuegos artificiales, tiene tambi\u00e9n miles de grietas en sus v\u00edas p\u00fablicas esperando por soluciones<\/strong>. En diciembre de 2018, el semanario Tribuna de La Habana<\/em><\/a> se refer\u00eda a \u201clas avenidas que presentan la vulnerabilidad de d\u00e9cadas sin mantenimiento, rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n, debido a las carencias de recursos imprescindibles para asumir un programa de miles de millones de d\u00f3lares en medio del recrudecimiento del bloqueo impuesto a Cuba por el gobierno de los Estados Unidos\u201d.<\/p>\n

El caso de Moa, en la oriental provincia Holgu\u00edn, es bastante significativo. Siendo un sitio que ha aportado grandes dividendos a la naci\u00f3n, por la riqueza del n\u00edquel en su suelo, las circunstancias de vida all\u00ed dejan mucho que desear.<\/p>\n

En una reuni\u00f3n donde particip\u00f3 el mandatario D\u00edaz-Canel, en septiembre de 2018, la presidenta del Consejo de la Administraci\u00f3n Municipal moense, Gisela Mendoza Sierra, se\u00f1al\u00f3<\/a> que el mal estado de los viales y del fondo habitacional eran precisamente los temas m\u00e1s complejos de la localidad.<\/p>\n

Al occidente de la Isla, el artemise\u00f1o municipio Bah\u00eda Honda vio c\u00f3mo a inicios de octubre de 2018 le fue retirado el servicio de \u00d3mnibus Nacionales que enlaza con la capital del pa\u00eds porque la carretera se encontraba da\u00f1ada por el hurac\u00e1n Michael, seg\u00fan denunci\u00f3<\/a> en un comentario televisivo la periodista Gisela Garc\u00eda Rivero. Curiosamente, rese\u00f1aba la analista, Artemisa fue la provincia m\u00e1s beneficiada con acciones de asfaltado en ese a\u00f1o, de acuerdo con datos del Ministerio de la Construcci\u00f3n (Micons), entidad que junto al Mitrans ejecuta obras de este corte.<\/p>\n

Angustias similares han experimentado los vecinos de Manzano de Majaguabo, en el municipio santiaguero de San Luis, seg\u00fan narr\u00f3 en carta<\/a> a Juventud Rebelde Jes\u00fas Cabrera Arguelles, el 24 de enero de 2019. Los sendas que unen a la comunidad con otros asentamientos est\u00e1n llenas de huecos, zanjas y desv\u00edos, refer\u00eda en su misiva el santiaguero.<\/p>\n

Y agregaba: “Pobres de los operados y enfermos que por necesidad deben ser trasladados por all\u00ed [\u2026]. Parte de esa odisea ocurre en el tramo de San Luis hasta el central Chile, donde \u00fanico se observa lo poco que queda del pavimento de anta\u00f1o. El resto del recorrido hasta el Para\u00edso y m\u00e1s, casi parecido, pero sin rastro de lo que fue. Cuando llega la temporada de lluvias es un infierno viajar con los atasques de los carros cargados de mercanc\u00edas. Y lo m\u00e1s importante: las vidas humanas que se han visto en grandes apuros”.<\/p>\n

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CAUSAS Y ABSURDOS<\/strong><\/p>\n

En 1989 el Micons produc\u00eda 2`200.000 toneladas de mezcla asf\u00e1ltica, con lo cual se le pod\u00eda dar mantenimiento a m\u00e1s de 4.400 kil\u00f3metros de carreteras anualmente, en acciones de bacheo, recape, resane. Era una situaci\u00f3n muy favorable, refiri\u00f3<\/a> en la citada Mesa Redonda de enero de 2012, Calixto Galiano Ram\u00edrez, en ese momento director de Ingenier\u00eda del Ministerio.<\/p>\n

Luego del derrumbe sovi\u00e9tico y de Europa del Este y el mazazo econ\u00f3mico que ello represent\u00f3 para la Isla caribe\u00f1a, nunca m\u00e1s se han recuperado aquellos niveles de producci\u00f3n de asfalto.<\/p>\n

Si bien esta resalta como la causa principal de que el ritmo de mantenimiento y reconstrucci\u00f3n de las sendas se haya desfasado tanto en la Mayor de las Antillas, hay otros factores no despreciables.<\/p>\n

El C\u00f3digo de Vialidad es muy preciso al indicar que \u201cel autorizado a realizar obras en la v\u00eda est\u00e1 obligado a restablecerla a su estado original y cumplir los requerimientos t\u00e9cnicos y de calidad establecidos\u201d, y que \u201clos consejos de la administraci\u00f3n provinciales y municipales del Poder Popular, conforme a sus respectivas competencias, supervisan la ejecuci\u00f3n de las obras\u201d [\u2026] y garantizan la necesaria coordinaci\u00f3n entre los ejecutores de trabajos de vialidad y labores en redes soterradas.<\/p>\n

Sin embargo, pululan los ejemplos de malas pr\u00e1cticas y descoordinaci\u00f3n: \u201cDuele ver c\u00f3mo, despu\u00e9s de pavimentada una v\u00eda, se autoriza romperla con el pretexto de las instalaciones de agua; pero luego no se fiscaliza su terminaci\u00f3n hasta lograr el sellado correcto\u201d, respond\u00eda<\/a> a Escambray<\/em> en 2018, Yosvel Salvador P\u00e9rez, director de Servicios Comunales en el municipio Sancti Spiritus.<\/p>\n

En un comentario<\/a> para la revista Haciendo Radio<\/em>, en 2014, el periodista Francisco Rodr\u00edguez Cruz expresaba: \u201cPodr\u00eda poner ejemplos de lugares donde se rehabilitaron unas calles y otras contiguas y de similar importancia no se han tocado; e incluso hasta de una misma carretera en la cual se repar\u00f3 un pedazo, y el otro qued\u00f3 tal y como estaba. O de chapucer\u00edas en las reparaciones que dejan desniveles en la v\u00eda o no resuelven los problemas que dan origen a los baches, y por tanto al poco tiempo los huecos vuelven a resurgir sin remedio\u201d.<\/p>\n

En septiembre de 2019, de un total de 29 inversiones de viales a ejecutarse, 15 reportaban atrasos<\/strong> \u201cpor carencia de recursos, tales como \u00e1ridos, cemento, acero, l\u00edquidos asf\u00e1lticos y combustible\u201d y por \u201cproblemas de capacidad constructiva y afectaciones climatol\u00f3gicas\u201d, detall\u00f3 un reportaje<\/a> del Noticiero Nacional de Televisi\u00f3n.<\/p>\n

En el caso de los puentes, cuya reparaci\u00f3n es m\u00e1s compleja porque demanda personal y recursos especializados, muchas veces su nivel de caducidad no se corresponde con situaciones climatol\u00f3gicas adversas, de las que frecuentemente afectan al pa\u00eds. De ah\u00ed que terminen colapsando.<\/p>\n

Una palabra que no deja de repetirse en informes, textos de prensa, declaraciones, proyectos relacionados con los viales es \u201csostenibilidad\u201d. No obstante, al parecer en este sector los empe\u00f1os no son sostenibles. Equipos y maquinarias de trabajo obsoletos, malas condiciones de labor para una tarea que por lo general se realiza en condiciones de desgaste: intemperie, sol, altas temperaturas, materiales abrasadores; remuneraci\u00f3n insuficiente\u2026 Son muchos los agujeros de la vieja carretera.<\/p>\n

\"Cuadrilla
Integrados<\/strong>. Los baches ya hacen parte del paisaje cubano, eludirlos es parte de la tarea de conducir en la isla.<\/figcaption><\/figure>\n

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AUTOPISTA, CENTRAL Y PROYECCIONES<\/strong><\/p>\n

La \u00fanica v\u00eda que conecta al pa\u00eds, pasando por todas las cabeceras provinciales, excepto Cienfuegos, es la vetusta Carretera Central, terminada a inicios de la d\u00e9cada de 1930 y carente de mantenimientos oportunos. El flamante proyecto de la Autopista que conectar\u00eda modernamente la naci\u00f3n, se qued\u00f3 a medias \u2014hasta Taguasco, Sancti Sp\u00edritus\u2014 con la crisis iniciada en 1990.<\/p>\n

Si bien el sue\u00f1o de terminar esta v\u00eda expresa de varios carriles ya es casi una quimera inalcanzable en el sentir de muchos, la a\u00f1eja Central demanda atenciones urgentes. En 2017, el periodista Daniel Valero, comentaba<\/a> al respecto: \u201cEl reducido ancho de la ruta es otro motivo de inquietud. Al ser inaugurada, sus m\u00e1s de seis metros bastaban para dar cabida a cu\u00e1nto veh\u00edculo necesitara transitarla; hoy cualquier cruce entre dos transportes de cierto tama\u00f1o demanda de sus conductores toda la sangre fr\u00eda de un corredor de F\u00f3rmula Uno.<\/p>\n

\u201cEn el Plan del 2019 y hasta el 2030 se mantienen como inversiones priorizadas las asociadas al desarrollo de la cayer\u00eda norte del pa\u00eds y de la Zona Especial de Desarrollo Mariel, as\u00ed como obras de inter\u00e9s tur\u00edstico y otras en el \u00e1mbito econ\u00f3mico-social. Adem\u00e1s, se pone \u00e9nfasis en el mejoramiento de la se\u00f1alizaci\u00f3n en las v\u00edas y contin\u00faan las actividades relacionadas con el sellado de grietas, pavimentaci\u00f3n, fresado y reparaci\u00f3n de puentes y alcantarillas, fundamentalmente en la Autopista Nacional y la Carretera Central\u201d, rese\u00f1aba Cubadebate<\/a>, en junio \u00faltimo.<\/p>\n

Desde el Presidente, pasando por el actual ministro de Transporte, hasta los funcionarios de menor jerarqu\u00eda, se ha hecho mucho hincapi\u00e9<\/a> como se ha rese\u00f1ado en las publicaciones oficiales, en la necesidad de descentralizar un tanto esta tarea y que cada territorio encuentre f\u00f3rmulas viables para reparar sus arterias. \u00bfSe lograr\u00e1 en este a\u00f1o? \u00bfSe desatar\u00e1n al fin las autonom\u00edas locales?<\/p>\n

En 2012, el Ingeniero Oscar del Toro, inspector general del transporte, inform\u00f3 en la Mesa Redonda<\/a> que el pa\u00eds hab\u00eda aprobado dos a\u00f1os antes la Estrategia Nacional de Seguridad Vial y una de sus metas era \u201calcanzar en un t\u00e9rmino de cinco a\u00f1os que las v\u00edas de inter\u00e9s nacional tengan un estado bueno en un 80 por ciento, y el restante 20 por ciento tenga un estado regular\u201d.<\/p>\n

La realidad, ya sabemos, ha sido bastante distinta. Y los datos no dejan de zumbar: Cada 13 horas, un fallecido; cada 55 minutos, un accidente\u2026<\/p>\n

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Este reportaje fue realizado por Jes\u00fas Arencibia para El Toque<\/a><\/strong><\/em>, en alianza con CONNECTAS<\/a><\/strong><\/em><\/p>\n