{"id":6307,"date":"2019-09-08T00:10:38","date_gmt":"2019-09-08T06:10:38","guid":{"rendered":"http:\/\/7s.laprensagrafica.com\/?p=6307"},"modified":"2019-09-08T06:10:24","modified_gmt":"2019-09-08T12:10:24","slug":"una-bomba-de-tiempo-entre-las-paredes-de-la-pnc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/7s.laprensagrafica.com\/en\/una-bomba-de-tiempo-entre-las-paredes-de-la-pnc\/","title":{"rendered":"Una bomba de tiempo entre las paredes de la PNC"},"content":{"rendered":"
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Ilustraci\u00f3n de La Prensa Gr\u00e1fica – Fotograf\u00edas cortes\u00eda<\/figcaption><\/figure>\n

Durante los \u00faltimos cinco meses de 2014, la Unidad de Archivo Central de la Polic\u00eda Nacional Civil (PNC) pas\u00f3 sin papel higi\u00e9nico. As\u00ed consta en un expediente del Ministerio de Trabajo y Previsi\u00f3n Social (MTPS).<\/p>\n

La Direcci\u00f3n General de Previsi\u00f3n Social del MTPS hizo, el 15 de agosto de ese a\u00f1o, una visita t\u00e9cnica a esta instalaci\u00f3n policial, ubicada sobre la 1.\u00aa avenida norte, de San Salvador. Le dio 18 recomendaciones a cumplir, porque la PNC estaba violando la Ley General de Previsi\u00f3n de Riesgos en los Lugares de Trabajo. Entre las recomendaciones estaba comprar el papel higi\u00e9nico, proveerles a los polic\u00edas agua purificada y comprar cinco escaleras que ser\u00edan utilizadas para alcanzar documentos.<\/p>\n

Hasta el 23 de diciembre de ese a\u00f1o, cuando el expediente contiene la \u00faltima observaci\u00f3n del MTPS, la PNC no hab\u00eda comprado papel higi\u00e9nico y tampoco hab\u00eda comprado las escaleras.<\/p>\n

Tras la primera visita del ministerio, en un intento por solventar las infracciones a la ley, existi\u00f3 un intercambio de correspondencia a nivel interno de la PNC que se prolong\u00f3 hasta el 24 de octubre. Pero la justificaci\u00f3n siempre fue la misma: no hab\u00eda dinero para comprar papel.<\/p>\n

Veinte d\u00edas despu\u00e9s de la visita, el 4 de septiembre, la jefa de Administraci\u00f3n de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones (UAC) envi\u00f3 un memor\u00e1ndum al encargado del Fondo Circulante de la PNC en el que le ped\u00eda que compraran papel higi\u00e9nico. La respuesta lleg\u00f3 ese d\u00eda por parte de la encargada de la caja chica de la UAC que, en resumen, le dijo que los recursos no pod\u00edan utilizarse para comprar bienes o servicios de car\u00e1cter urgente, porque as\u00ed lo establec\u00edan las normas de aplicaci\u00f3n de fondos circulantes y montos fijos de la instituci\u00f3n. “Por lo que la compra de papel higi\u00e9nico queda sin efecto por ser un recurso planificado y no de car\u00e1cter urgente”, concluy\u00f3 en el memor\u00e1ndum.<\/p>\n

Desde agosto hasta la \u00faltima p\u00e1gina anexa al documento, fechada en diciembre, no hubo, de parte de la corporaci\u00f3n policial, manera de hacer llegar papel higi\u00e9nico a 60 de sus agentes que laboran la Unidad de Archivo Central, ubicada en la capital.<\/p>\n

En 2019, la historia se repite. El MTPS consigna que las faltas a la Ley de Previsi\u00f3n de Riegos persisten, sobre todo en la carencia de un plan de emergencias y evacuaci\u00f3n en las instalaciones policiales, algo que est\u00e1 regulado en el art\u00edculo 8 de la ley.<\/p>\n

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LA CARENCIA<\/strong><\/p>\n

El olor a or\u00edn es fuerte en este ba\u00f1o de hombres. Hay pedazos de papel higi\u00e9nico depositados en un basurero, pero no hay papel limpio para usar, solo han quedado en una pared las se\u00f1as de un portarrollos. La suciedad se come la taza del inodoro azul, al que, adem\u00e1s, le falta la tapa del tanque. Para sustituirla, alguien ha puesto una tabla pintada de verde que se ha mojado y ya tiene hongos. Alguien tambi\u00e9n ha puesto -al otro lado de la ventana de solaire, que est\u00e1 en la pared derecha de este cuarto- un pedazo de l\u00e1mina. Es una forma de guardar la privacidad en este lugar que no mide m\u00e1s de dos metros cuadrados.<\/p>\n

En la parte izquierda del ba\u00f1o hay un espacio para ducharse. El tragante no tiene tapadera y est\u00e1 en medio de nueve hileras de cer\u00e1mica celeste y una hilera de ladrillos verdes en forma de L por donde avanza el sarro hasta trepar a las paredes y m\u00e1s en donde est\u00e1 la perilla para abrir el grifo.<\/p>\n

El ba\u00f1o es de un puesto policial que funciona en una casa de dos plantas en Mejicanos que, si no fuera por una patrulla y dos motocicletas que esta ma\u00f1ana est\u00e1n estacionadas enfrente, de lejos pasar\u00eda como una casa m\u00e1s. De cerca, se distingue porque en la puerta principal tiene el letrero: Departamento de Tr\u00e1nsito Terrestre. Es el puesto de PNC que cubre todos los hechos relacionados con tr\u00e1nsito entre Mejicanos y Ciudad Delgado, el municipio vecino.<\/p>\n

Las carencias de recursos en las instalaciones de la PNC no son nuevas y MTPS ya las ha documentado en las visitas t\u00e9cnicas que realiza para verificar si se cumple la Ley de Previsi\u00f3n de Riesgos.<\/p>\n

Esta ley, aprobada en 2010, da par\u00e1metros de c\u00f3mo deben ser las condiciones de infraestructura y salud ocupacional en las que tienen que trabajar los colaboradores de instituciones p\u00fablicas y las empresas. Para su cumplimiento, en teor\u00eda, el MTPS realiza inspecciones y da recomendaciones sobre las infracciones leves, graves y muy graves a la ley. Si estas no se solventan, hay multas para el empleador que van desde los cuatro salarios m\u00ednimos hasta 28 salarios m\u00ednimos.<\/p>\n

Revista S\u00e9ptimo Sentido obtuvo, a trav\u00e9s de la Oficina de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica del MTPS, los informes que el ministerio ha realizado a partir de visitas a las instalaciones policiales, entre 2016 y marzo de 2019. Estos dan cuenta de las violaciones la Ley de Prevenci\u00f3n de Riesgos, lo que tambi\u00e9n pone en peligro la salud de los polic\u00edas.<\/p>\n

Aunque las infracciones a la ley que m\u00e1s se repiten son las falta de papel higi\u00e9nico y la falta de sillas c\u00f3modas para trabajar. El ministerio tambi\u00e9n document\u00f3 que en una Divisi\u00f3n de Tr\u00e1nsito Terrestre no hab\u00eda un espacio adecuado para que el polic\u00eda que trabajaba como guardia en las bartolinas descansara al finalizar su turno.<\/p>\n

Mientras que en la delegaci\u00f3n central de la PNC, en San Salvador, recomend\u00f3 que hubiese apilamiento seguro de materiales de trabajo, como el control de evidencias. Estas son las pruebas que los investigadores recopilan en las escenas de delitos para resolver los casos judiciales y que, de da\u00f1arse, ya no sirven.<\/p>\n

Esta revista solicit\u00f3 durante un mes, y por diferentes medios, entrevistas con el ministro de Trabajo, Rolando Castro; y con un encargado de Prevenci\u00f3n de Riesgos Ocupacionales de la PNC, para conocer qu\u00e9 acciones se est\u00e1n realizando para mejorar la salud ocupacional de los polic\u00edas. Pero hasta el cierre del reportaje, los equipos de Comunicaciones de ambas instituciones no dieron respuesta.<\/p>\n

\u201cAl final, ya estamos acostumbrados a andar empujando los veh\u00edculos para que arranquen. Otros ya sabemos que solo dos horas pueden andar encendidos, de ah\u00ed tenemos que ir a estacionarlos y ah\u00ed esperar media hora para que el veh\u00edculo se enfr\u00ede y ya lo agarramos”, dice Marvin Orellana, l\u00edder de ANPES.<\/h4>\n

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LA SANIDAD<\/strong><\/p>\n

Los polic\u00edas, como para advertir que no sirve el tanque del inodoro, han puesto dentro de este una escoba y una botella partida con la que sugieren agarrar agua de la pila que est\u00e1 a un lado. A esta, que es la subdelegaci\u00f3n de Rosario de Mora, al sur de San Salvador, el MTPS tambi\u00e9n le recomend\u00f3 que hiciera suministro de papel higi\u00e9nico. Fue en una visita hecha el 13 de noviembre de 2017, pero dos a\u00f1os despu\u00e9s, en una ma\u00f1ana de junio, el ba\u00f1o sigue sin papel. Y el inodoro que una vez fue blanco, ya es amarillo.<\/p>\n

El art\u00edculo 20 de la Ley de Prevenci\u00f3n de Riesgos dice que los lugares de trabajo deben cumplir con condiciones de estructura (pasillos, paredes, techos, asientos, comedores, dormitorios, servicios sanitarios, instalaciones el\u00e9ctricas, entre otros) que garanticen la seguridad e higiene ocupacional de los colaboradores ante riesgos de accidentes de trabajo o enfermedades.<\/p>\n

Tambi\u00e9n indica que cada instituci\u00f3n o empresa que tenga m\u00e1s de 15 trabajadores, o cuando la Direcci\u00f3n General de Previsi\u00f3n Social del MTPS lo sugiera, cuente con comit\u00e9s de Seguridad y Salud Ocupacional, que son los encargados de prevenciones de riesgos.<\/p>\n

La PNC, seg\u00fan su Unidad de Comunicaciones, tiene comit\u00e9s en cada una de las instalaciones. Sin embargo, en los informes consultados, el MTPS sugiri\u00f3 conformar estos comit\u00e9s a puestos con m\u00e1s personal policial como la Divisi\u00f3n Central de Investigaciones y la Divisi\u00f3n de Tr\u00e1nsito Terrestre.<\/p>\n

La Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU) celebra cada 19 de noviembre el D\u00eda del Retrete, porque, sostiene, que este salva vidas al evitar que las heces humanas propaguen enfermedades mortales. Sin embargo, advierte que a nivel mundial hay una crisis de saneamiento. En 2017, la organizaci\u00f3n present\u00f3 el informe “Progresos en materia de agua potable, saneamiento e higiene”, realizado por la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud y UNICEF, que revel\u00f3 que 6 de cada 10 personas en el mundo no tienen un saneamiento seguro.<\/p>\n

El informe, adem\u00e1s, se\u00f1ala que la deficiencia de estos servicios y el agua tienen relaci\u00f3n con la transmisi\u00f3n de enfermedades como la fiebre tifoidea, el c\u00f3lera, la disenter\u00eda y la hepatitis A.<\/p>\n\"\"\n

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LA COSTUMBRE<\/strong><\/p>\n

Marvin Orellana es polic\u00eda desde hace 22 a\u00f1os y es el vocero oficial de la Asociaci\u00f3n Nacional de Polic\u00edas de El Salvador (ANPES), que naci\u00f3 hace un a\u00f1o y se organiza a nivel de redes sociales para exigir los derechos del personal policial. Marvin est\u00e1 claro que la Constituci\u00f3n, en su art\u00edculo 47, le prohibe a los polic\u00edas y a la Fuerza Armada el derecho a asociarse o formar sindicatos.<\/p>\n

\u00c9l trabaja como investigador en la subdelegaci\u00f3n policial del barrio San Jacinto, una subdelegaci\u00f3n en la que trabajan aproximadamente 120 polic\u00edas. A diferencia de otras instalaciones policiales, a simple vista, en esta las condiciones de infraestructura parecen variar: los escritorios y las sillas est\u00e1n en buen estado, el ba\u00f1o est\u00e1 aseado, e incluso, hay aire acondicionado. Y dentro de la delegaci\u00f3n hay una cafeter\u00eda y una dispensadora de bebidas.<\/p>\n

La subdelegaci\u00f3n San Jacinto cubre este barrio de la zona sur de San Salvador y su competencia llega hasta los l\u00edmites de la ciudad capital con Panchimalco, San Marcos y Soyapango, y cierta parte del Centro Hist\u00f3rico, del lado del bulevar Venezuela. Para hacerlo tienen asignadas cinco patrullas, pero de estas, solo una “medio funciona”, dice Orellana, por eso tambi\u00e9n hacen los patrullajes a pie. Otro de los problemas a los que \u00e9l se refiere esta tarde de junio es que si las agentes, quienes tienen su dormitorio en la segunda planta de la subdelegaci\u00f3n, no se ba\u00f1an a las 3:30 de la ma\u00f1ana, no logran agarrar agua y les toca acarrearla desde la primera planta.<\/p>\n

“Al final, ya estamos acostumbrados a andar empujando los veh\u00edculos para que arranquen. Otros ya sabemos que solo dos horas pueden andar encendidos, de ah\u00ed tenemos que ir a estacionarlos y esperar media hora para que el veh\u00edculo se enfr\u00ede y ya lo agarramos”, dice.<\/p>\n

Seg\u00fan Orellana, los polic\u00edas no reciben un inmueble en malas condiciones para laborar, sino que el cuido depende del personal. Para \u00e9l, en la instituci\u00f3n existen otras preocupaciones, como la falta de aumentos salariales, la falta continua de ascensos a otras categor\u00edas policiales y el acceso a una pensi\u00f3n digna.<\/p>\n

El \u00faltimo aumento que recibieron los polic\u00edas fue de $50 d\u00f3lares, en 2007, cuando tambi\u00e9n se incorpor\u00f3 a la Ley de la Carrera Policial (LCP) el escalaf\u00f3n que reciben cada cuatro a\u00f1os. La cantidad del escalaf\u00f3n var\u00eda seg\u00fan el nivel al que pertenezcan. Un polic\u00eda que reci\u00e9n ingresa a la instituci\u00f3n recibe un salario de $424 menos los descuentos. Seg\u00fan la ley, su escalaf\u00f3n representa el 6 % de este monto, que equivale a $28, menos descuentos.<\/p>\n

En marzo de 2016, durante la gesti\u00f3n de Salvador S\u00e1nchez Cer\u00e9n, los polic\u00edas y soldados que realizan funciones de seguridad p\u00fablica, y custodios de penales comenzaron a recibir un bono trimestral de $150, este se ha ido en aumento, de $200, $300 y hoy es de $400. Sin embargo, el problema que Orellana ve con los bonos es que estos no le dan garant\u00eda a un agente que vive entre pandillas y quiere comprar una casa en otra zona, porque el dinero no forma parte de su salario. Igual sucede, dice, con el r\u00e9gimen de disponibilidad, el dinero que los polic\u00edas reciben para alimentaci\u00f3n, que es entre $130 y $190.<\/p>\n

D\u00edas antes que Nayib Bukele ganara la Presidencia, en enero, se reuni\u00f3 con representantes del Movimiento de Trabajadores de la Polic\u00eda. El secretario general de este movimiento, Marvin Reyes, confirma la reuni\u00f3n y muestra dos hojas con 16 puntos que Bukele firm\u00f3. Entre estos est\u00e1 su compromiso con la mejora de la infraestructura de las instalaciones policiales, el aumento del salario de los polic\u00edas y la promoci\u00f3n de ascensos. De esto, dice Reyes, a\u00fan no hay nada.<\/p>\n

Seg\u00fan la Direcci\u00f3n General de Estad\u00edsticas y Censos, el precio de la canasta b\u00e1sica en El Salvador es de $200 para la zona urbana y de $144 para la zona rural. Con ingresos como los que recibe un polic\u00eda en la categor\u00eda de agente, el puesto m\u00e1s bajo dentro de la PNC, este no puede costearse los recursos que la instituci\u00f3n le adeuda en su trabajo, por ejemplo, papel higi\u00e9nico por cinco meses.<\/p>\n

Aunque las infracciones a la ley que m\u00e1s se repiten son las falta de papel higi\u00e9nico y de aseo en los ba\u00f1os, as\u00ed como la falta de sillas c\u00f3modas para trabajar y la infiltraci\u00f3n de agua lluvia en las instalaciones policiales a causa de goteras; el ministerio de Trabajo tambi\u00e9n document\u00f3 que en una Divisi\u00f3n de Tr\u00e1nsito Terrestre no hab\u00eda un espacio adecuado para que el polic\u00eda que trabajaba como guardia en las bartolinas descansara al finalizar su turno.<\/h4>\n

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EL DESENCANTO<\/strong><\/p>\n

Aar\u00f3n recuerda que aquel jueves 20 de junio, el d\u00eda que comenz\u00f3 el de Seguridad del nuevo Gobierno, el Plan de Control Territorial (PCT), lo sacaron de la subdelegaci\u00f3n donde trabajaba y lo llevaron a una delegaci\u00f3n policial de la zona central del pa\u00eds, donde se reuni\u00f3 con polic\u00edas de otras subdelegaciones y de \u00e1reas como la Unidad de Mantenimiento del Orden, de la Divisi\u00f3n de Cumplimiento de Disposiciones Judiciales y de la Divisi\u00f3n de Armas y Explosivos. Antes de ese d\u00eda, \u00e9l no sab\u00eda nada de lo que tendr\u00eda que hacer, la explicaci\u00f3n que les dio un jefe policial fue simple: los hab\u00edan llamado para formar parte del nuevo plan de seguridad, pero de una vez les advirti\u00f3 que no los quer\u00eda ver durmiendo en la delegaci\u00f3n.<\/p>\n

“Ning\u00fan \u2018cuilio\u2019 voy a permitir que duerma en la delegaci\u00f3n”, cuenta Aar\u00f3n, v\u00eda tel\u00e9fono, que les sentenci\u00f3 el jefe. No ten\u00edan d\u00f3nde dormir, as\u00ed que tuvieron que esperar hasta las 11:30 de la noche que un cami\u00f3n llevara, desde San Salvador, colchonetas. Esa noche, y durante otras dos semanas, ocuparon la casa comunal del cant\u00f3n donde hoy est\u00e1n destacados, pero fueron sacados de ah\u00ed, dice, porque los lugare\u00f1os necesitaban usarlo para otras actividades propias de la comunidad.<\/p>\n

Desde entonces, el grupo que comenz\u00f3 con 90 polic\u00edas y soldados, y hoy ya sobrepasa los 100, plante\u00f3 tomarse alguna casa abandonada para establecerse, tambi\u00e9n fue ilusionado por sus superiores con que la alcald\u00eda del municipio le pagar\u00eda el alquiler de casas. Nada de eso se concret\u00f3 y el personal comenz\u00f3 a segresarse en subgrupos: un grupo vive en dos casas que ya eran utilizadas por la PNC, pero estaban abandonadas; otro alquila una casa que es pagada de su dinero, incluidos los recibos de agua y luz; a un tercer grupo, un se\u00f1or les ha dado donde vivir sin cobrarles nada. Lo mismo sucede con el lugar donde est\u00e1 Aar\u00f3n: una empresa les ha permitido a \u00e9l y a otros cinco colegas instalarse en un cuarto con sus colchonetas.<\/p>\n

El 4 de julio la Asamblea Legislativa le aprob\u00f3 al Gobierno la reasignaci\u00f3n de $31 millones para implementar la primera fase del PCT. La propuesta que el ministro de Hacienda, Nelson Fuentes, present\u00f3 a los diputados fue que de esa cantidad, $3 millones ser\u00edan destinados para la alimentaci\u00f3n de 2,500 polic\u00edas y otros $6,048,000 para la de los 5,040 soldados que participan del plan. Cada uno tendr\u00eda que recibir, mensualmente y hasta diciembre, $200 para su alimentaci\u00f3n.<\/p>\n

Lo que ha pasado es que, mientras los soldados reciben los $200, a los polic\u00edas el Gobierno les ha dado un complemento al r\u00e9gimen que ya recib\u00edan. Es decir, que si recib\u00edan $130 o $190, les ha dado solo $70 o $10.<\/p>\n

Esto lo confirman el agente Orellana y Aar\u00f3n, que accedi\u00f3 a hablar a cambio que no se revele su nombre. A \u00e9l, dice, solo le dieron $70 y todav\u00eda no sabe cu\u00e1ndo le dar\u00e1n completo el dinero que un d\u00eda le prometieron.<\/p>\n

Lejos del discurso oficial sobre la funcionalidad del PCT, los polic\u00edas y soldados que fueron desplegados a la misma zona que Aar\u00f3n, todav\u00eda esperan los catres que las autoridades les prometieron un d\u00eda. Duermen en el suelo, sobre una colchoneta, que, de tanto usarla, se est\u00e1 desgastando, cuenta el polic\u00eda.<\/p>\n

Orellana dice que as\u00ed como en el caso de Aar\u00f3n, los polic\u00edas que fueron seleccionados de delegaciones, subdelegaciones u otras \u00e1reas policiales para el PCT, llegaron a otras instalaciones en las que ya no hab\u00eda cupo para m\u00e1s personal y eso ha generado condiciones precarias, pero ellos necesitan esos espacios para dormir, ba\u00f1arse y hacer sus necesidades fisiol\u00f3gicas.<\/p>\n

“Es obvio que va a ser una lucha, porque no nos vamos a dejar”, adelanta, desde la delegaci\u00f3n de San Jacinto, Orellana cuando habla de violaciones laborales a las que se ven sometidos y el temor de sus colegas a organizarse por la prohibici\u00f3n constitucional que existe. Lo que pasa con los polic\u00edas que forman parte del plan de seguridad es, dice, solo una “bomba de tiempo”, porque ya hay algunos que se est\u00e1n quejando y que hablan de manifestarse.<\/p>\n\"\"\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En una instalaci\u00f3n policial del centro de San Salvador, en 2014, no hubo papel higi\u00e9nico por cinco meses. En una subdelegaci\u00f3n metropolitana, los agentes tienen que empujar el \u00fanico carro “bueno” que les queda para patrullar. Y, en la mayor\u00eda de puestos policiales, no hay un solo espacio equipado para el descanso. La Polic\u00eda Nacional Civil, la instituci\u00f3n que debe velar por la seguridad p\u00fablica, no ha sabido resolver c\u00f3mo dar a sus miembros las condiciones b\u00e1sicas de infraestructura y de higiene para que trabajen, es la conclusi\u00f3n que sale de las inspecciones que el Ministerio de Trabajo y Previsi\u00f3n Social ha documentado. Las carencias que mencionan los informes fechados en 2014 se repiten hasta 2019.<\/p>\n","protected":false},"author":57,"featured_media":6308,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"spay_email":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_is_tweetstorm":false,"jetpack_publicize_feature_enabled":true},"categories":[10],"tags":[50,425],"yoast_head":"\nUna bomba de tiempo entre las paredes de la PNC - S\u00e9ptimo Sentido<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/7s.laprensagrafica.com\/en\/una-bomba-de-tiempo-entre-las-paredes-de-la-pnc\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Una bomba de tiempo entre las paredes de la PNC - S\u00e9ptimo Sentido\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"En una instalaci\u00f3n policial del centro de San Salvador, en 2014, no hubo papel higi\u00e9nico por cinco meses. 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