{"id":5997,"date":"2019-07-14T00:10:58","date_gmt":"2019-07-14T06:10:58","guid":{"rendered":"http:\/\/7s.laprensagrafica.com\/?p=5997"},"modified":"2019-07-13T12:04:40","modified_gmt":"2019-07-13T18:04:40","slug":"las-ciudades-sin-parques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/7s.laprensagrafica.com\/en\/las-ciudades-sin-parques\/","title":{"rendered":"Las ciudades sin parques"},"content":{"rendered":"
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Fotograf\u00eda de Frederick Meza<\/figcaption><\/figure>\n

A pocos metros de la zona centro del municipio de Ayutuxtepeque, desde hace 38 a\u00f1os, vive F\u00e9lix Huezo. Lo hace en una de las zonas m\u00e1s populares. Mientras describe el municipio, comenta algo que le parece una curiosidad en la que no hab\u00eda ca\u00eddo: que en el casco de Ayutuxtepeque no existe ninguna \u00e1rea verde. Y concluye que es un fen\u00f3meno que, en gran parte, se debe a la sobrepoblaci\u00f3n: “Las \u00e1reas menos pobladas son los cantones. El resto est\u00e1”.<\/p>\n

Seg\u00fan la Direcci\u00f3n General de Estad\u00edsticas y Censos (DIGESTYC), Ayutuxtepeque cuenta con una poblaci\u00f3n de 38,414 y una extensi\u00f3n territorial de 8.14 kil\u00f3metros cuadrados. Hasta 2018, seg\u00fan la mesa tripartita que incluye a la Polic\u00eda Nacional Civil (PNC), Medicina Legal (ML) y a la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica (FGR), Ayutuxtepeque fue colocado como unos de los 10 municipios con mayor tasa de homicidios.<\/p>\n

El \u00c1rea Metropolitana de San Salvador se compone de 14 municipios, que no necesariamente pertenecen a un mismo departamento. Los unen m\u00e1s caracter\u00edsticas que tienen que ver con urbanidad y tambi\u00e9n un organismo que entre sus responsabilidades est\u00e1 velar por la distribuci\u00f3n del espacio. Es la Oficina de Planificaci\u00f3n del \u00c1rea Metropolitana de San Salvador (OPAMSS).<\/p>\n

Seg\u00fan la OPAMSS, en los 14 municipios en donde se agolpan m\u00e1s de 2 millones de personas, la cantidad de \u00e1reas verdes disponibles apenas llega a un 30 % de lo que se considera b\u00e1sico de acuerdo con c\u00e1lculos internacionales.<\/p>\n

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En comunidad.<\/strong> De acuerdo con indicadores internacionales, los espacios p\u00fablicos deben ser inclusivos. Una cancha, por ejemplo, no la utilizan todos.<\/figcaption><\/figure>\n

La AMSS est\u00e1 muy lejos de alcanzar los 16 metros cuadrados por habitante que demanda la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU) y los nueve que establece como m\u00ednimo la Organizaci\u00f3n Mundial para la Salud (OMS). “La mayor parte de las zonas de Ayutuxtepeque no tienen \u00e1reas verdes, de hecho, no hay parque central, lo que hay es una plaza y no tiene estos espacios verdes”, comenta F\u00e9lix.<\/p>\n

F\u00e9lix vive en un condominio en el que hay peque\u00f1os espacios de recreaci\u00f3n para las personas que lo habitan. Sin embargo, asegura: “Fuera de los condominios no hay espacio; es m\u00e1s, hasta hace poco, no hab\u00eda ni aceras”. Al menos las dos \u00e1reas verdes que tiene el condominio donde vive son espacios utilizados por ni\u00f1os, j\u00f3venes y adultos. Es una zona poblada de \u00e1rboles, que son cuidados y protegidos por los habitantes de ese lugar. Hay mesas en donde com\u00fanmente est\u00e1n j\u00f3venes que se re\u00fanen a platicar. Tambi\u00e9n hay juegos, como columpios, en donde es visible el involucramiento de los ni\u00f1os.<\/p>\n

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La OPAMSS determin\u00f3 que Ayutuxtepeque y Cuscatancingo <\/b>son los dos municipios con menos \u00e1rea libre por habitante. Los dos est\u00e1n abajo de 0.65 metros cuadrados. La abogada y gestora ambiental Alma S\u00e1nchez se hace una pregunta: “\u00bfEn d\u00f3nde va a poder desarrollarse una persona con buena salud mental, si no tiene los espacios verdes necesarios para su recreaci\u00f3n?”<\/span><\/p>\n

Para S\u00e1nchez, que haya \u00e1reas verdes dentro de zonas residenciales, como los condominios de F\u00e9lix, genera un impacto positivo, pero no cumple con la misi\u00f3n de integraci\u00f3n que facilitan tambi\u00e9n los espacios comunales. “Viven en una isla que ya no interacciona con el resto de la ciudad, entonces, se vuelve una segregaci\u00f3n espacial. Eso divide m\u00e1s a la sociedad, que de por s\u00ed ya est\u00e1 dividida”.<\/p>\n

La Ley de Urbanismo y Construcci\u00f3n considera que “la gran mayor\u00eda de las urbanizaciones que se han llevado a efecto en la ciudad capital lo han hecho en forma desordenada, mirando por regla general solo el beneficio de los urbanizadores y no el de las personas”.<\/p>\n

F\u00e9lix recuerda que, cuando estaba peque\u00f1o, iba a cortar fruta o a dar un paseo de domingo al cerro El Carmen; era el \u00e1rea verde m\u00e1s grande de Ayutuxtepeque. Pero, hace algunos a\u00f1os, fue ocupado para construir viviendas. “Fue eliminado casi todo. Ahora es una zona en donde est\u00e1 la mayor parte de una populosa colonia”, cuenta.<\/p>\n

“Hemos encontrado en algunas colonias \u00e1reas que estaban reservadas para espacios p\u00fablicos y han sido invadidas por asentamientos informales que se quedaron ah\u00ed, apropi\u00e1ndose de estos espacios”, expone el t\u00e9cnico de la Unidad de Planificaci\u00f3n Urbana de la OPAMSS, Carlos Calder\u00f3n.<\/p>\n

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Sin espacio.<\/strong> En Mejicanos no hay espacios p\u00fablicos que fomenten la interacci\u00f3n y el esparcimiento. Las personas ocupan, para esto, un \u00e1rea frente a la alcald\u00eda municipal.<\/figcaption><\/figure>\n

El d\u00e9ficit de \u00e1reas verdes no es solamente un problema del crecimiento acelerado de la poblaci\u00f3n, sino tambi\u00e9n de la falta de inter\u00e9s por parte de las instituciones a las que compete el cuidado de estos espacios. La Pol\u00edtica de Espacios P\u00fablicos considera que “dentro de las municipalidades las asignaciones presupuestarias son deficientes para el mantenimiento de los espacios verdes. Adem\u00e1s, no hay asignaci\u00f3n para la creaci\u00f3n y el mantenimiento de los espacios p\u00fablicos”.<\/p>\n

En 2015 fue cercado con tubos y malla cicl\u00f3n el parque Balboa, ubicado en Los Planes de Renderos, por el Instituto Salvadore\u00f1o de Turismo (ISTU). En ese momento, las autoridades de la instituci\u00f3n en su p\u00e1gina web informaron que pretend\u00edan brindar un mejor mantenimiento e iluminaci\u00f3n al parque.<\/p>\n

El abogado y defensor ambiental Camilo Melara es vecino de la zona y lleva ya cinco a\u00f1os realizando gestiones y organizando a la comunidad para que se conserven las \u00e1reas verdes y tambi\u00e9n para que estos espacios sean accesibles para todos y gratuitos. Con los vecinos de su lugar de residencia han unido esfuerzos para hacer llegar su demanda a las autoridades. Sin embargo, hasta la fecha no ha logrado una respuesta por parte de la Asamblea Legislativa y el Instituto Salvadore\u00f1o de Turismo (ISTU).<\/p>\n

Cuscatancingo es el segundo municipio con menos espacio verde del \u00c1rea Metropolitana de San Salvador. Con m\u00e1s de 25 a\u00f1os de residir en este municipio, Sof\u00eda Calder\u00f3n explica que el hecho de que haya pocas \u00e1reas verdes y que sean peque\u00f1as, como el caso de su lugar de residencia, dificulta los espacios de recreaci\u00f3n. “A lo mucho hay unas dos \u00e1reas verdes. Y no tengo entendido que la alcald\u00eda est\u00e9 ejecutando alg\u00fan plan para erradicar el d\u00e9ficit de \u00e1reas verdes ac\u00e1 en el municipio”, expone Calder\u00f3n.<\/p>\n

F\u00e9lix, por su parte, considera que “Ayutuxtepeque tambi\u00e9n se ha vuelto un problema de sobrepoblaci\u00f3n. Todo el espacio en el que se podr\u00eda crear un \u00e1rea verde ya est\u00e1 ocupado por residenciales, incluso el mismo cerro est\u00e1 casi totalmente poblado”.<\/p>\n

Y a\u00fan as\u00ed, este avance de la mancha urbana no ha sido suficiente para resolver otro problema. En 2018, el “Estudio sobre el Estado de la Vivienda en Centroam\u00e9rica”, elaborado por el Centro Latinoamericano para la Competitividad y el Desarrollo Sostenible (CLADCS) del INCAE, revel\u00f3 que el pa\u00eds tiene un d\u00e9ficit de casi 1.4 millones de viviendas dignas de las cuales 245,369 deben construirse nuevas y el 82 %, equivalente a unas 1.5 millones de las casas, debe renovarse.<\/p>\n

“En Ayutuxtepeque, por ejemplo, hay colonias en donde las viviendas son muy accesibles para vivir”, afirma F\u00e9lix. La densidad poblacional de Ayutuxtepeque ascendi\u00f3 a los 3,373 habitantes por kil\u00f3metro cuadrado, seg\u00fan el \u00faltimo censo. El aumento en la poblaci\u00f3n ha propiciado que se construyan m\u00e1s complejos habitacionales y se reduzca el espacio de las \u00e1reas verdes.<\/p>\n

Seg\u00fan el jefe de la Unidad de Turicentros y Parques Recreativos del ISTU, H\u00e9ctor Gald\u00e1mez, la falta de \u00e1reas verdes en el \u00c1rea Metropolitana de San Salvador es un problema de urbanismo, y adjudica al alto grado poblacional la construcci\u00f3n de m\u00e1s espacios habitacionales y menos \u00e1reas verdes.<\/p>\n

El d\u00e9ficit de \u00e1reas verdes no es solamente un problema del crecimiento acelerado de la poblaci\u00f3n sino tambi\u00e9n de la falta de inter\u00e9s por parte de las instituciones a las que compete el cuidado de estos espacios. La Pol\u00edtica de Espacios P\u00fablicos considera que \u201cdentro de las municipalidades las asignaciones presupuestarias son deficientes para el mantenimiento de los espacios verdes. Adem\u00e1s, no hay una asignaci\u00f3n para la creaci\u00f3n y el mantenimiento de los espacios p\u00fablicos\u201d.<\/h4>\n

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A 300 metros del centro de Ayutuxtepeque <\/b>vive Carlos Clar\u00e1, en una residencial con un aproximado de 40 casas. En medio del bullicio que genera vivir en una de las partes m\u00e1s transitadas de este municipio, Clar\u00e1 comenta que no solo existe escasez de \u00e1reas verdes, adem\u00e1s, las que existen no son visitadas por la crisis delincuencial que atraviesa el territorio. En 2018, LPG Datos por medio de las estad\u00edsticas brindadas por la PNC, Medicina Legal y la FGR coloc\u00f3 a Ayutuxtepeque como uno de los municipios m\u00e1s violentos del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

“A los gobiernos centrales y municipales no les interesan los temas ambientales. Deber\u00edan poner \u00e9nfasis en la seguridad, las personas no van a ir a una zona verde si a lo que pueden ir es a perder la vida. Lejos de ser lugares agradable para recrearse con la familia, se han convertido en lugares para delinquir”, comenta el inspector ambiental de la Alcald\u00eda Municipal de Mejicanos, Orlando Roque.<\/p>\n

Seg\u00fan S\u00e1nchez, los espacios p\u00fablicos deben ser inclusivos para que permitan democratizar y dar una dosis de sanidad mental, psicol\u00f3gica y f\u00edsica a los habitantes, que son derechos constitucionales. La Pol\u00edtica de Espacios P\u00fablicos contempla que, al dise\u00f1ar y habilitar los espacios p\u00fablicos de recreaci\u00f3n, no se ha considerado a toda la poblaci\u00f3n y la diversidad de sus necesidades. Esto deja de lado a sectores que tienen limitadas oportunidades de acceso.<\/p>\n

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Libre entrada<\/strong>. Hay comunidades que se han organizado para exigir que los parques sean gratuitos y as\u00ed facilitar a la poblaci\u00f3n ejercer uno de sus derechos.<\/figcaption><\/figure>\n

“Una cancha es lo que tradicionalmente se ha considerado un espacio p\u00fablico barrial, en la mayor\u00eda de los casos no ofrece todas las ofertas para todas las personas”, acota el jefe del Observatorio Metropolitano de la OPAMSS, Tito Arias. F\u00e9lix, el vecino de Ayutuxtepeque, comenta que el \u00fanico espacio que ha sobrevivido de aquel cerro El Carmen en donde iba a recoger fruta es, justamente, una cancha.<\/p>\n

Por su parte, Calder\u00f3n considera que, por nuestra cultura, el espacio p\u00fablico recreativo lo concebimos y lo mezclamos con actividades deportivas, en otros pa\u00edses lo separan completamente. “Por eso se da el fen\u00f3meno de que cuando uno va a hacer un espacio p\u00fablico, lo primero que la gente pide es una cancha; en ese caso, estoy excluyendo a la otra parte de la poblaci\u00f3n, a los adultos, a las mujeres y a los ni\u00f1os. En una cancha de f\u00fatbol, los que van a hacer uso son los 22 jugadores, pero no las dem\u00e1s personas”, expresa Calder\u00f3n.<\/p>\n

Adem\u00e1s, los espacios p\u00fablicos deben estar dotados de \u00e1reas verdes. “Muchos alaban la revitalizaci\u00f3n urban\u00edstica del espacio p\u00fablico que hizo el gobierno de Nayib Bukele en su periodo como alcalde de San Salvador, en la plaza Gerardo Barrios, frente a Catedral. Es una plaza bella por la noche, pero, al mediod\u00eda, \u00bfqui\u00e9n se va a ir a sentar o interactuar a una plaza de cemento, si no hay \u00e1reas verdes?”, comenta la abogada y gestora ambiental S\u00e1nchez.<\/p>\n

Actualmente, la OPAMSS es la \u00fanica instituci\u00f3n que mide el \u00e1rea verde por cada habitante en la Zona Metropolitana de San Salvador. Sin embargo, este indicador no toma en cuenta la calidad del espacio p\u00fablico, es decir, si es accesible, si se encuentra en buen estado, si est\u00e1 siendo funcional, si se encuentra en desuso o si las autoridades correspondientes le brindan mantenimiento.<\/p>\n

Adem\u00e1s, los espacios p\u00fablicos deben estar dotados de \u00e1reas verdes. \u201cMuchos alaban la revitalizaci\u00f3n urban\u00edstica del espacio p\u00fablico que hizo el gobierno de Nayib Bukele en su periodo como alcalde de San Salvador, en la plaza Gerardo Barrios, frente a Catedral. Es una plaza bella por la noche, pero, al mediod\u00eda, \u00bfqui\u00e9n se va a ir a sentar o interactuar a una plaza de cemento, si no hay \u00e1reas verdes?\u201d, comenta la abogada y gestora ambiental S\u00e1nchez.<\/h4>\n

Para sacar el indicador de cu\u00e1nto espacio verde hay por cada habitante, la OPAMSS realiza las mediciones con 10 metros cuadrados por habitante, como par\u00e1metro. En 2015, se encontr\u00f3 que exist\u00eda 3.17 metros cuadrados por habitante. En 2018, la cifra baj\u00f3 a 3.14. Es decir, hay menos \u00e1rea verde para cada habitante.<\/p>\n

“Si la poblaci\u00f3n aumenta, deber\u00eda de aumentar proporcionalmente el espacio p\u00fablico, pero eso no est\u00e1 pasando. Entonces, el d\u00e9ficit de \u00e1reas verdes aumenta”, asegura Calder\u00f3n. La Ley de Medio Ambiente plantea que debe existir un equilibrio entre los asentamientos humanos, es decir, el lugar donde se establece una persona o comunidad y las medidas de conservaci\u00f3n del medio ambiente y de interacci\u00f3n de la comunidad, en este caso, las \u00e1reas verdes.<\/p>\n

Roque considera que existe una construcci\u00f3n irresponsable no solo en complejos habitacionales sino tambi\u00e9n en la industria, porque se han construido empresas extranjeras, f\u00e1bricas y gasolineras en zonas verdes. Expone el caso de grandes industrias que fueron ubicadas en lugares donde antes eran \u00e1reas verdes.<\/p>\n

Ante la falta de \u00e1reas verdes, los habitantes no tienen la oportunidad de socializar con otras personas. “La carencia de estos espacios limita la convivencia con otras colonias, con otras personas, el compartir con nuestros hijos y que ellos hagan amigos. Llegamos del trabajo, nos encerramos en la casa, pero es un micromundo que podr\u00eda ser m\u00e1s grande”, comenta Clar\u00e1.<\/p>\n

Aunque, seg\u00fan las estad\u00edsticas de la OPAMMS, existen municipios como Antiguo Cuscatl\u00e1n que cuentan con espacios verdes con los que se superan el indicador de 10 metros cuadrados por habitante. Pese a ello, la distribuci\u00f3n de este espacio verde no es equitativa, ya que este municipio cuenta con residenciales en las que los parques est\u00e1n adentro y no todos tienen acceso a ellos.<\/p>\n

“El indicador puede decir que en cuanto a n\u00famero est\u00e1 muy bien, pero en cuanto a distribuci\u00f3n de ese espacio p\u00fablico no est\u00e1 distribuido de la mejor manera o no es accesible para la mayor\u00eda de personas que lo visita. A parte que Antiguo Cuscatl\u00e1n es un municipio con menos poblaci\u00f3n que el resto de los medidos por la OPAMMS”, explica Tito.<\/p>\n

Sin embargo, en medio del d\u00e9ficit de \u00e1reas verdes que existe, a\u00fan hay parques que se convierten en un intento por solventar estos vac\u00edos, entre ellos el parque Bicentenario, el parque El Recreo y el parque Sat\u00e9lite que son de las \u00e1reas verdes m\u00e1s grandes del pa\u00eds. Aunque existen otros 14 parques que son administrados por el ISTU, entre ellos el Cerro Verde, el parque Walter Thilo Deininger y el parque Balboa. El acceso a estos espacios verdes genera un costo.<\/p>\n

“En otros pa\u00edses el acceso a espacios verdes cuesta entre $10 y $12 la entrada, en cambio en el pa\u00eds nosotros cobramos $1.50, que se utiliza para el mantenimiento de estas \u00e1reas naturales. Tambi\u00e9n se destina a educaci\u00f3n ambiental para prevenir que las \u00e1reas verdes no se contin\u00faen da\u00f1ando”, acota Gald\u00e1mez. El ISTU recibe un subsidio por parte del Gobierno, el resto de los ingresos los generan a partir de las cuotas que las personas deben pagar para acceder a estos lugares naturales.<\/p>\n

Desde Los Planes de Renderos, Camilo Melara recuerda que, una ma\u00f1ana, las autoridades del ISTU llegaron al parque Balboa y lo cercaron, comenzaron a cobrar una cuota por cada visitante. Lo que \u00e9l considera que gener\u00f3 menos visitas, un declive en el comercio y un aumento de la delincuencia.<\/p>\n

“A la hora de definir los cobros, ten\u00edan que considerar la capacidad econ\u00f3mica de las personas, cobran $1.50 cuando el salario m\u00ednimo ni siquiera incluye recreaci\u00f3n; es injusto”, aclara Melara. Sin embargo, Gald\u00e1mez considera que “el costo es m\u00ednimo y los ingresos se ocupan para el mantenimiento de las \u00e1reas verdes que se encuentran bajo nuestra responsabilidad”, como el caso del parque Balboa.<\/p>\n

Melara considera que “la Asamblea Legislativa deber\u00eda interesarse en el d\u00e9ficit de \u00e1reas verdes y el Gobierno debe invertir en estos espacios. Es fundamental para el bienestar de la ciudadan\u00eda, porque no se est\u00e1 haciendo nada sobre el tema”.<\/p>\n

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Entre sombras.<\/strong> Dise\u00f1ar \u00e1reas de recreaci\u00f3n y esparcimiento implica tambi\u00e9n hacerlas c\u00f3modas y funcionales, con \u00e1rboles para que la estancia sea agradable y segura a cualquier hora del d\u00eda.<\/figcaption><\/figure>\n

El estudio “Los espacios verdes en las ciudades” establece que, desde el punto de vista social, las \u00e1reas verdes son lugares de encuentro donde se practican determinadas actividades, generalmente recreativas, que requieren de mayor espacio que el que nos ofrece una vivienda. En la actualidad es muy com\u00fan observar ciudadanos que utilizan los parques y plazas como lugar de entrenamiento para correr o de aquellos que corren como actividad sana o de interacci\u00f3n con otros. Tambi\u00e9n son utilizados para un paseo familiar o para convivir con otras personas del mismo sitio.<\/p>\n

Seg\u00fan Calder\u00f3n, en el pa\u00eds no hay lugares de sano esparcimiento. Los j\u00f3venes, que son los m\u00e1s vulnerables, no tienen donde ocupar su tiempo libre en espacios de recreaci\u00f3n. Pese a los esfuerzos que ciudadanos como Melara han realizado para lograr la conservaci\u00f3n de las \u00e1reas verdes, en el pa\u00eds sigue existiendo una diferencia abismal entre los par\u00e1metros que proponen organizaciones como la OMS y lo que realmente se tiene. En lugar de que el d\u00e9ficit se reduzca, con el paso de los a\u00f1os, aumenta.<\/p>\n

Las \u00e1reas verdes son sitios para recreaci\u00f3n en la mayor\u00eda de las ciudades, especialmente para los habitantes con menos ingresos. Estos tienden a frecuentar m\u00e1s los parques, sin embargo, al tener un costo monetario, la probabilidad para acceder es menor. “Una familia de escasos recursos, de al menos cinco personas, ya no entra, para ellos significa un gasto grande”, detalla Melara.<\/p>\n

Melara expone que cuando cercaron el parque Balboa y comenz\u00f3 junto con sus vecinos a hacer demandas al ISTU y a la Sala de lo Contencioso Administrativo, las autoridades no mostraron inter\u00e9s en responder a las solicitudes, por lo que esperan que el nuevo gobierno pueda implementar medidas ambientales que contemplen el mantenimiento y la accesibilidad de las \u00e1reas verdes como espacios libres y vitales para la recreaci\u00f3n de los ciudadanos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En el \u00c1rea Metropolitana de San Salvador apenas hay espacio para respirar. En este territorio, que abarca 14 municipios, hay 3.3 metros cuadrados por cada habitante. Y es m\u00e1s complicado si, de esos 3.3, se saca solo el espacio de \u00e1rea abierta dispuesta para recreaci\u00f3n e interacci\u00f3n. El d\u00e9ficit, entonces, alcanza el 70 %. La situaci\u00f3n es tan grave que en el municipio de Ayutuxtepeque el \u00e1rea verde es de menos de 0.40 metros cuadrados por habitante de espacio p\u00fablico para esparcimiento. Es, entre los 14 metropolitanos, el que menos tiene para la recreaci\u00f3n. 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